北京：“未訴先辦”幫企業(yè)解決機(jī)制障礙

企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題，將探索研究解決途徑，由“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸；在市場監(jiān)管的過程中，涉企檢查不得隨意執(zhí)法、任性執(zhí)法，不得影響或干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。記者了解到，《北京市市場監(jiān)督管理局關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》正在面向社會(huì)公開征集意見，征求意見將一直持續(xù)至11月30日。

今年以來，新冠肺炎疫情對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大沖擊，特別是給以廣大中小微企業(yè)為代表的民營經(jīng)濟(jì)帶來了多方面困難。為民營經(jīng)濟(jì)“紓困”，已成為一項(xiàng)刻不容緩且需要常抓不懈的重要任務(wù)。為此，北京市市場監(jiān)管局起草了《北京市市場監(jiān)督管理局關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》。

在“證照分離”改革方面，征求意見稿提出，要對(duì)本市涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行清單管理，清單內(nèi)逐項(xiàng)列明單位、事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、審批層級(jí)和部門、改革方式、具體改革舉措、事中事后監(jiān)管措施等內(nèi)容，清單定期調(diào)整更新并同步向社會(huì)公布，推動(dòng)完善簡約透明的準(zhǔn)入規(guī)則，進(jìn)一步降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻。

既要為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)的政府服務(wù)，又要實(shí)施公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管。征求意見稿提出，本市要探索建立完善包括民營企業(yè)在內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，聚焦企業(yè)需求提供差異化、精準(zhǔn)化服務(wù)。深化小微企業(yè)名錄建設(shè)與應(yīng)用，歸集小微企業(yè)扶持政策。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查工作，嚴(yán)守檢查紀(jì)律，不得隨意執(zhí)法、任性執(zhí)法，不得影響或干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。運(yùn)用現(xiàn)代科技監(jiān)管手段提升監(jiān)管效能。

企業(yè)面臨比較集中的問題將“未訴先辦”。為了加強(qiáng)政企溝通協(xié)商，征求意見稿提出，要暢通民營企業(yè)反映情況、提出建議的渠道，用好12345市民服務(wù)熱線企業(yè)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”等工作機(jī)制，注重歸集影響企業(yè)發(fā)展的制度機(jī)制障礙，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題探索研究解決途徑，推動(dòng)“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸，不斷優(yōu)化服務(wù)管理模式。

征求意見稿提出，將持續(xù)開展私營企業(yè)、個(gè)體工商戶調(diào)查研究，分析現(xiàn)階段私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體情況，對(duì)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的重要問題，及時(shí)向相關(guān)部門反映，提出發(fā)展私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的意見建議，為政府決策提供參考。同時(shí)，運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)私營企業(yè)監(jiān)測(cè)分析和形勢(shì)研判