路透社：特朗普政府計(jì)劃將中國商飛等89家中企列入“黑名單”

據(jù)路透社11月23日獨(dú)家報道，特朗普政府草擬了一份所謂“與軍方有關(guān)”的中企清單，計(jì)劃限制其購買一系列美國商品和技術(shù)。

報道指出，此舉將損害向中國銷售民用航空零部件的美國企業(yè)；更有航空業(yè)者指出，這將為美國的歐洲競爭對手提供機(jī)會。

據(jù)路透社看到的草案，特朗普政府即將宣布89家涉及航空航天與其他領(lǐng)域的中國公司“與軍方有關(guān)”，這些企業(yè)包括中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司、中國航空工業(yè)集團(tuán)公司及其10個相關(guān)實(shí)體。

這份中企清單包括在一項(xiàng)規(guī)則草案之中，該草案被用于確定美國認(rèn)為是“軍事終端用戶”的中國和俄羅斯企業(yè)。一旦被認(rèn)定是這類用戶，美國供應(yīng)商必須要獲得美國政府的許可，才能向這些企業(yè)出售涵蓋范圍很廣的商用產(chǎn)品。

報道稱，美國商務(wù)部在草案中宣稱，能夠控制美國技術(shù)流向名單中的公司，是“保護(hù)美國國家安全利益的關(guān)鍵”。

根據(jù)上述草案，包括89家中企和28家俄羅斯企業(yè)的清單還“不是完整版本”，且美國企業(yè)申請?jiān)S可被拒絕的可能性要高于被批準(zhǔn)。

路透社稱，負(fù)責(zé)編制這份名單的美國商務(wù)部拒絕發(fā)表評論。

今年4月，美國商務(wù)部工業(yè)和安全局針對中國、俄羅斯和委內(nèi)瑞拉，公布了新的出口管制措施，擴(kuò)大了“軍事終端用戶”的定義，令其不僅涵蓋武裝部隊(duì)和警察，還包括支持或協(xié)助軍事物品維護(hù)或生產(chǎn)的任何個人或?qū)嶓w，即使他們的主要業(yè)務(wù)是非軍事的。

報道稱，出口限制適用領(lǐng)域廣泛，包括文字處理等計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)字示波器等科學(xué)設(shè)備以及飛機(jī)零部件等。就飛機(jī)而言，從飛行控制箱支架到引擎均在出口限制涵蓋范圍。

對于特朗普政府計(jì)劃中的舉動，路透社指出，此舉可能進(jìn)一步加劇中美緊張的貿(mào)易關(guān)系，并損害向中國銷售民用航空零部件的美國企業(yè)。

報道援引一名不愿透露姓名的美國前官員的話說，列出一個名單還要繼續(xù)補(bǔ)充它就是一種挑釁行為；一名航空業(yè)人士則稱，美國此舉可能引發(fā)中國的“報復(fù)”，且還會為美國的歐洲競爭對手提供機(jī)會。

美國通用電氣和霍尼韋爾都是中國商飛的供應(yīng)商，而且都與中國航空工業(yè)集團(tuán)有合資公司。通用電氣一名發(fā)言人表示，其全球合資公司運(yùn)作全都遵守法律，該公司已努力獲得與“軍事終端用戶”相關(guān)的許可�；裟犴f爾則拒絕置評。

華盛頓貿(mào)易律師、美國商務(wù)部前官員凱文·沃爾夫（Kevin Wolf）指出，美國商務(wù)部將本應(yīng)保密的規(guī)則草案分享給了由行業(yè)代表組成的技術(shù)咨詢委員會。

沃爾夫表示，這一規(guī)則草案及其列出的名單仍有可能修改，而鑒于特朗普的任期，讓這項(xiàng)草案生效的時間已經(jīng)不多了。因?yàn)樗�需要�?2月中旬之前得到批準(zhǔn)，并提交給美國官方規(guī)章出版機(jī)構(gòu)《聯(lián)邦紀(jì)事》（Federal Register）。

被美國媒體宣布“敗選”的特朗普，在明年1月20日之后大概率將無法留在白宮。盡管如此，他的目光仍不忘瞄準(zhǔn)中企。除了上述89家中企名單，就在2天前，路透社援引多名知情人士的消息報道，特朗普政府正計(jì)劃再將4家中國企業(yè)列入美國國防部的“黑名單”，將他們視為中國軍方“擁有或控制”，以此限制這些中企與美國投資者的接觸。

而早在今年6月24日，美國國防部就曾決定列出一份“清單”，將20家中國頂尖企業(yè)列為中國軍方“擁有或控制”。8月28日，在美國國防部官網(wǎng)上所公布的聲明和“清單”中，又新增了11家中國企業(yè)。當(dāng)?shù)貢r間11月12日，白宮官網(wǎng)發(fā)布了由美國總統(tǒng)特朗普最新簽署的行政令，該行政令禁止美國投資者投資與中國軍方有關(guān)聯(lián)的企業(yè)。

就特朗普政府計(jì)劃將89家中企列為“與軍方有關(guān)”，將限制它們購買一系列美國產(chǎn)品和技術(shù)一事，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在11月23日的記者會上表示，中方堅(jiān)決反對美方無端打壓中國企業(yè)，并多次就此表明嚴(yán)正立場。美方所作所為嚴(yán)重違背美方一貫標(biāo)榜的市場競爭原則和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，必將損害美國的國家利益和自身形象。中國企業(yè)始終堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營，在國際化經(jīng)營中嚴(yán)格遵守包括美國法律在內(nèi)的各國法律法規(guī)。美方應(yīng)停止泛化國家安全概念，打壓外國企業(yè)的錯誤行為。