中共中華全國供銷合作總社黨組關(guān)于巡視整改情況的通報

據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年3月1日至4月29日，中央第八巡視組對中華全國供銷合作總社（以下簡稱總社）黨組進行了專項巡視。6月3日，中央第八巡視組向總社黨組反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》規(guī)定和中央巡視工作領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、堅決落實中央要求，以高度的政治責任感認真抓好巡視整改工作

巡視是全面從嚴治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是國之利器、黨之利器。中央第八巡視組尊崇黨章、依規(guī)依紀對總社黨組進行巡視、反饋意見，體現(xiàn)了黨中央全面從嚴治黨的責任擔當。中央巡視組反饋意見后，總社黨組高度重視，把巡視整改作為當前重大政治任務(wù)，迅速全面推進整改落實。

（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，深化認識，統(tǒng)一思想，形成高度整改自覺。一是在中央巡視組反饋巡視意見后，立即召開黨組專題會議，進一步傳達學習習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，切實增強“四個意識”，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和中央關(guān)于巡視整改工作的要求部署上來，堅決擔負起巡視整改的政治責任，認真梳理中央巡視組反饋意見，部署巡視整改工作。二是迅速召開巡視反饋整改工作動員部署會，通報中央專項巡視反饋意見和中央巡視辦整改要求，要求各部門、各直屬單位黨組織把巡視整改作為當前一項政治任務(wù)，切實增強巡視整改工作的責任意識，以主動認領(lǐng)的自覺、聞過則喜的胸襟、敢于擔當?shù)钠犯瘢�全力抓好各項整改任�?wù)落實。三是召開黨組專題民主生活會，認真學習習近平總書記“七一”重要講話精神，按照“不忘初心，繼續(xù)前進”八個方面的要求，根據(jù)巡視反饋意見和整改情況，結(jié)合班子和個人實際，深入剖析問題原因，認真開展批評和自我批評，結(jié)合推進整改工作，凝心聚力，以整改的實際成效，推動供銷合作事業(yè)加快發(fā)展。四是在廣州召開全系統(tǒng)會議，深入學習習近平總書記在安徽小崗村農(nóng)村改革座談會上的重要講話，充分認識習近平總書記重要講話的重大歷史意義，深刻領(lǐng)會講話精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵，推動供銷合作社綜合改革不斷取得新成效。五是召開專題黨組會議，逐條學習《中國共產(chǎn)黨問責條例》，并召開總社推進“兩個責任”落實干部大會，結(jié)合總社實際，狠抓貫徹落實，進一步增強責任意識和擔當精神，讓從嚴治黨嚴起來、實起來。

（二）加強組織領(lǐng)導，嚴格落實巡視整改責任�？偵琰h組第一時間成立巡視整改工作領(lǐng)導小組，總社黨組書記、理事會主任王俠同志擔任組長，分管機關(guān)黨委和紀檢監(jiān)察的領(lǐng)導同志擔任副組長，其他黨組同志為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)綜合、黨建、人事、紀檢和業(yè)務(wù)建設(shè)組。王俠同志作為第一責任人，對整改工作負總責；黨組成員對分管部門和單位的整改工作負領(lǐng)導責任；各部門各單位主動認領(lǐng)問題，實行責任到人，以上率下，層層傳導壓力，將整改責任壓緊壓實。巡視整改工作啟動以來，總社黨組和整改領(lǐng)導小組堅持每周調(diào)度，先后召開8次專題會議，研究重大問題，協(xié)調(diào)解決重要事項，統(tǒng)籌推進各項整改工作，全力以赴抓好整改。

（三）建立整改清單，逐條認真整改。對照中央巡視組反饋問題和意見，總社黨組研究制定了《中央第八巡視組巡視反饋意見整改方案》，細化整改清單，明確了27項整改任務(wù)，具體細化制定了87條整改措施，確保零遺漏、全覆蓋。對照整改方案和問題清單，每項任務(wù)、措施明確分管領(lǐng)導、承辦和協(xié)辦單位，列出具體的完成時限，做到可追溯、可督查、可評估，堅決做到問題不查清不放過、責任不追究不放過、整改不徹底不放過。截至7月底，需要在集中整改期內(nèi)落實的54項整改措施已經(jīng)100%完成，并制定出臺了16項相關(guān)制度和辦法；年底前需要完成的16項整改措施，都已拿出具體實施方案，有的可以提前完成，以上兩項占全部87條整改措施的80%。此外，列入中長期完成的17條整改措施，也已形成了整改思路或方案。

（四）以整改促改革促發(fā)展，把中央重大決策部署落細、落實、落地。深入貫徹習近平總書記關(guān)于供銷合作社工作的重要批示指示精神，特別是今年4月25日在農(nóng)村改革座談會上的講話精神，狠抓中央各項決策部署和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11號，以下簡稱中發(fā)11號文件）貫徹落實，把巡視整改同推進供銷合作社綜合改革緊密結(jié)合、互促共進，綜合改革取得積極進展，形成了一批可復制、可推廣的改革成果。土地托管服務(wù)由點到面加快推廣，目前已拓展到26個省，上半年新托管面積超過3600萬畝；基層鞏固提升勢頭強勁，基層社發(fā)展到2.8萬家，綜合服務(wù)社發(fā)展到36.2萬家，農(nóng)民合作社發(fā)展到15.3萬家。上半年，全系統(tǒng)銷售總額突破2萬億元，利潤129.6億元，同比分別增長11.1%和2.3%，改革發(fā)展取得了實實在在的成效。

二、聚焦巡視反饋問題，逐項抓好整改任務(wù)落實

（一）關(guān)于黨的領(lǐng)導乏力，貫徹中央方針政策和決策部署不全面、不到位的整改情況

1.深化對中央決策部署和習近平總書記系列重要講話精神的學習貫徹，進一步強化“四個意識”。一是深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真學習習近平總書記系列重要講話，特別是“七一”講話和在農(nóng)村改革座談會上的講話等，堅持用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作�？偵琰h組舉行專題學習會，及時下發(fā)學習貫徹會議精神的通知，舉辦專家輔導講座，組織各支部認真開展學習研討，加強督促檢查，推動學習落實。二是扎實開展“兩學一做”學習教育。召開“兩學一做”學習教育動員會，印發(fā)實施方案。堅持以上率下，黨組書記帶頭就“兩學一做”講專題黨課，開展各級黨組織書記講黨課活動，邀請專家講授專題黨課。開展學習李培斌同志、李保國同志活動，號召全體黨員干部向兩位先進黨員學習。組織開展黨章黨規(guī)、時政知識測試和征文活動，推動直屬機關(guān)黨組織和基層黨組織聯(lián)學共建，進一步改進工作作風。三是在慶祝建黨95周年之際，召開總社“兩優(yōu)一先”表彰大會，對優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨組織進行表彰。四是總社班子成員分別帶隊，就貫徹落實中發(fā)11號文件情況到有關(guān)省份進行專項督察，加強與地方黨委政府的溝通協(xié)調(diào)，深入調(diào)查研究，推動改革舉措落地。

2.深入推進供銷合作社綜合改革，加大對基層社發(fā)展的指導力度。一是加強工作部署指導。組織召開全國供銷合作社綜合改革試點推進會暨基層組織建設(shè)工作會議，印發(fā)《關(guān)于深入實施基層組織建設(shè)工程的指導意見》，安排部署全面深化供銷合作社綜合改革和加強基層組織建設(shè)重點工作任務(wù)，明確工作目標、工作舉措和組織保障措施。二是組織開展專題培訓。圍繞供銷合作社綜合改革等重點工作，舉辦基層組織建設(shè)專題培訓班，對各省級社分管主任、業(yè)務(wù)處室有關(guān)負責人進行專題培訓，提升系統(tǒng)工作水平。三是啟動實施專項工程。制定“千縣千社”振興計劃實施方案，明確“十三五”期間在全國每個縣至少打造一個綜合實力強、服務(wù)功能全、與農(nóng)民聯(lián)結(jié)緊的基層社標桿社，全面帶動基層社提升發(fā)展質(zhì)量。四是開展試點階段評估。召開綜合改革試點評估會，河北、浙江、山東、廣東四個試點省供銷合作社按照試點方案對試點任務(wù)進行評估，列出進展清單，形成階段評估報告，并就年底前開展總結(jié)驗收工作進行部署。

3.大力推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是啟動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點。印發(fā)《供銷合作社推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點工作的通知》，大力開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和多種形式的產(chǎn)銷對接，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是啟動專項課題研究。對系統(tǒng)在推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的經(jīng)驗做法、類型特征、運行機理進行分析研究，總結(jié)推廣先進典型和可復制、可推廣的發(fā)展模式。三是建立項目庫。經(jīng)過認真分類、篩選和整理，建立供銷合作社農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點項目庫，對符合條件的項目，將安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷合作總社項目資金予以重點支持。

4.加快公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)速度。一是加強工作指導。印發(fā)《總社關(guān)于加強公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的實施意見》，確定構(gòu)建市場網(wǎng)絡(luò)、完善設(shè)施裝備、創(chuàng)新運營模式、加大支持力度等重點工作舉措和支持保障措施。加快系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造提升，著手啟動供銷合作社公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場試點工作。二是規(guī)范發(fā)展。編制《供銷合作社公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)指南》，進一步明確供銷合作社公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的建設(shè)主體、建設(shè)標準、功能要求和建設(shè)方式。三是營造發(fā)展環(huán)境。總社領(lǐng)導帶隊分別到國家發(fā)展改革委和商務(wù)部相關(guān)司局溝通協(xié)調(diào)，積極爭取政策和資金支持。

5.大力開展土地托管、半托管服務(wù)，打造服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。一是加強經(jīng)驗總結(jié)推廣。對山東省3公里土地托管服務(wù)圈和河北省葫蘆峪規(guī)模開發(fā)等土地托管服務(wù)經(jīng)驗做法進行交流推廣，新華社、人民日報、中央電視臺等中央主流媒體對土地托管經(jīng)驗做法進行了集中宣傳報道。二是加大項目扶持力度。在“十三五”期間，總社每年擬從社有資產(chǎn)收益中拿出部分資金，重點支持基層土地托管和綜合服務(wù)平臺建設(shè)。利用2016年度中央財政支持供銷合作社綜合改革專項資金，加大對全系統(tǒng)開展土地流轉(zhuǎn)及后續(xù)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作的扶持力度，擴大農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)規(guī)模。利用總社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金，加大對土地托管項目的扶持力度。三是加強工作考核引導。修訂2016年供銷合作社系統(tǒng)綜合業(yè)績考核辦法，進一步加大對土地托管工作的分值比重，引導系統(tǒng)進一步延伸土地托管環(huán)節(jié)、擴大托管服務(wù)規(guī)模。四是強化科技市場支撐。舉辦農(nóng)民合作社與農(nóng)資供應(yīng)商、農(nóng)產(chǎn)品采購商對接會，推進農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接，提高土地托管過程中的農(nóng)資科技服務(wù)水平和農(nóng)產(chǎn)品銷售的市場化水平。

6.切實發(fā)揮社有企業(yè)和直屬事業(yè)單位黨委的政治核心作用。一是將黨建工作總體要求納入企業(yè)章程。貫徹落實《在企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設(shè)的實施意見》，修改完善企業(yè)章程，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用。目前中國供銷集團及各出資企業(yè)章程修改草案均已完成，全部將黨建工作納入公司章程。二是制定企業(yè)黨組織參與重大事項決策的辦法。中國供銷集團印發(fā)《中國供銷集團有限公司黨委議事規(guī)則（草案）》，對集團黨委的主要任務(wù)、議事原則、議事范圍、議事規(guī)則、議事決定或決議的執(zhí)行、監(jiān)督保障措施等做出具體規(guī)定。三是加強和改進事業(yè)單位黨的建設(shè)。制定出臺《總社黨組關(guān)于加強直屬事業(yè)單位黨的領(lǐng)導健全決策機制的暫行辦法》，健全各直屬事業(yè)單位“三重一大”集體決策制度，實行黨委領(lǐng)導下的行政領(lǐng)導人負責制的事業(yè)單位，黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心作用；實行行政領(lǐng)導人負責制的事業(yè)單位，黨組織發(fā)揮政治核心作用。四是配強直屬單位黨務(wù)干部力量。在各出資企業(yè)黨組織換屆過程中，同時完善黨委（支部）、紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)建設(shè)。

7.實行京外事業(yè)單位黨組織屬地化管理和系統(tǒng)指導相結(jié)合，做到黨建活動全覆蓋。完善京外事業(yè)單位黨的關(guān)系“屬地管理為主，總社黨組管理為輔”制度。制定出臺《總社關(guān)于加強對京外直屬事業(yè)單位黨的建設(shè)工作指導的暫行辦法》，建立總社黨的重要會議京外事業(yè)單位參會制度、總社黨建工作文件抄送京外事業(yè)單位制度、京外事業(yè)單位黨建工作情況向總社報送制度和與京外事業(yè)單位上級黨委的協(xié)調(diào)溝通制度�？偵缭诿磕昴甑讓κ聵I(yè)單位考核中，提高黨建工作所占比重。

8.規(guī)范機關(guān)和直屬單位干部人事工作。一是對十八大以來黨組選拔任用工作程序進行梳理，逐個排查問題并立行立改。二是印發(fā)《關(guān)于開展選人用人工作情況督導檢查的通知》，組織直屬企事業(yè)單位、主管社團對本單位干部選拔任用工作開展自查，特別是對巡視中發(fā)現(xiàn)的直屬單位部分中層干部選拔任用中個人有關(guān)事項漏核問題的人員，要求有關(guān)單位進行補充核實，對發(fā)現(xiàn)影響使用問題的取消任職資格。三是加強對《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等政策法規(guī)的學習，結(jié)合實際制定完善總社相關(guān)制度及工作規(guī)程，加大對直屬單位人事干部的教育培訓力度，加強日常工作指導。

9.加大人才培養(yǎng)和選拔工作力度。一是通過公務(wù)員招錄、遴選，軍轉(zhuǎn)干部接收，干部選調(diào)等方式，充實改善機關(guān)干部隊伍，今年新招錄的14名公務(wù)員和從地方及其他部委引進的2名局級干部已經(jīng)到任。加強機關(guān)干部業(yè)務(wù)技能和能力素質(zhì)培訓，提升專業(yè)素養(yǎng)，已經(jīng)舉辦了一期機關(guān)干部大講堂，近期還將舉辦一期機關(guān)干部能力提升培訓班、兩期企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專題培訓班。二是加大市場化選聘經(jīng)營管理者的力度，探索在社有企業(yè)試點職業(yè)經(jīng)理人制度。研究制定市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者的相關(guān)制度和配套政策，逐步推動選人用人制度改革。

10.統(tǒng)籌干部隊伍建設(shè)，加大干部交流輪崗力度。一是制定出臺《總社關(guān)于深化供銷合作社人才發(fā)展體制機制改革探索合作經(jīng)濟組織特色干部人事制度的實施意見》，構(gòu)建科學規(guī)范、開放包容、運行高效的具有合作經(jīng)濟組織特色的干部人事制度。二是按照《總社黨組關(guān)于領(lǐng)導干部交流工作暫行辦法》，適時組織總社干部交流。加強事業(yè)單位領(lǐng)導人員任期管理，著力研究解決部分直屬事業(yè)單位主要負責人在同一崗位任職時間較長的問題。

11.加強對直屬單位干部人事管理的指導與監(jiān)督。一是對各直屬單位、主管社團選人用人工作情況進行督導檢查。二是制定出臺《總社主管社團負責人人事管理暫行辦法》與《總社直屬單位公開招聘工作人員實施辦法》，加強對直屬企事業(yè)單位、主管社團人事工作的指導。

（二）關(guān)于黨的建設(shè)薄弱，貫徹中央八項規(guī)定精神不堅決、不嚴格的整改情況

1.切實扭轉(zhuǎn)重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想，著力加強黨建工作。一是加強黨建工作制度建設(shè)�？偵琰h組出臺《關(guān)于進一步加強直屬機關(guān)黨建工作的意見》，直屬機關(guān)黨委制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強基層黨組織基礎(chǔ)工作的通知》。總社領(lǐng)導深入所在黨支部調(diào)研，推進工作落實，并以普通黨員身份參加所在支部的活動。二是加強對直屬企事業(yè)單位和主管社團基層黨組織工作的指導，強化基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.嚴格按照基層黨組織任期的有關(guān)規(guī)定，按期、規(guī)范進行黨組織換屆�；鶎狱h組織按規(guī)定時間換屆，需要7月底前換屆的單位全部完成。屬地管理的企事業(yè)單位黨組織10月底前全部完成換屆。

3.健全基層黨組織，規(guī)范黨員發(fā)展與管理。按黨員人數(shù)規(guī)范建立黨小組、支部、聯(lián)合支部等基層黨組織，規(guī)范黨員發(fā)展與管理。一是貫徹《關(guān)于加強社會組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）》，發(fā)揮好中國畜產(chǎn)品流通協(xié)會、中國日用雜品流通協(xié)會聯(lián)合黨支部作用。聯(lián)合黨支部完善工作機制，認真組織開展“兩學一做”學習教育。二是健全下屬企業(yè)基層黨組織，明確今后建立分公司時必須同步成立黨組織。三是做好黨員發(fā)展工作。注重從業(yè)務(wù)骨干、生產(chǎn)經(jīng)營第一線員工中發(fā)展黨員，做好入黨積極分子的培養(yǎng)。

4.嚴格落實和規(guī)范“三會一課”制度。創(chuàng)新支部工作法，嚴格落實《總社直屬機關(guān)黨支部工作細則》，明確要求不得以業(yè)務(wù)會、文體活動代替“三會一課”，規(guī)范“三會一課”記錄。各黨委、支部均按規(guī)定時間召開黨員大會、支委會、黨小組會和講黨課，“三會一課”質(zhì)量明顯提高。

5.嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。一是督促各部局各單位對執(zhí)行中央八項規(guī)定情況進行自查，及時發(fā)現(xiàn)漏洞，采取整改措施，進一步健全貫徹落實中央八項規(guī)定精神的長效機制。二是處級以上干部對執(zhí)行情況進行自查自糾，已形成報告報中央國家機關(guān)工委。三是積極開展警示教育，分管領(lǐng)導與各單位簽訂全面從嚴治黨責任書，在重要節(jié)點和節(jié)假日提前發(fā)通知、打招呼，為廣大黨員干部發(fā)送廉政短信。四是嚴肅處理違反中央八項規(guī)定精神問題，杭州茶葉研究院、濟南果品研究院對違反中央八項規(guī)定精神問題已經(jīng)進行認真整改，給予4名相關(guān)責任人相應(yīng)的黨紀政紀處分。

6.規(guī)范公務(wù)接待。一是修訂完善總社公務(wù)接待管理辦法，嚴格總社機關(guān)、直屬企事業(yè)單位和主管社團公務(wù)接待工作。制定出臺《總社領(lǐng)導公務(wù)接待暫行辦法》，修訂完善中國供銷集團及各成員企業(yè)公務(wù)接待實施細則，規(guī)范公務(wù)接待審批、報銷程序，嚴格公務(wù)接待預(yù)算管理與監(jiān)督檢查，控制費用支出。二是中國供銷集團本部和各出資企業(yè)在前期自查自糾、邊整邊改的基礎(chǔ)上，認真梳理本單位公務(wù)接待的清理和處理情況，針對存在的問題積極進行整治，調(diào)整、規(guī)范了工作接待餐廳，各出資企業(yè)公務(wù)接待費用支出都有較大幅度下降。

7.對有的企業(yè)領(lǐng)導人員打高爾夫球問題進行專項整改。對其中1家企業(yè)原負責人違規(guī)公款打高爾夫球問題，給予黨內(nèi)嚴重警告處分，相關(guān)費用已全額上繳公司。

8.嚴格規(guī)范領(lǐng)導干部辦公用房。按照中央八項規(guī)定精神，深入清理總社領(lǐng)導辦公用房，制定出臺《總社辦公用房使用管理辦法》，進一步明確各職級領(lǐng)導干部辦公用房標準。中國供銷集團下發(fā)《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導干部辦公用房管理的通知》和《中國供銷集團及出資企業(yè)領(lǐng)導干部辦公用房管理制度》，嚴格規(guī)范辦公用房使用管理。

（三）關(guān)于全面從嚴治黨不力，社有企業(yè)權(quán)力尋租問題嚴重的整改情況

1.加強對機關(guān)和直屬單位主要負責人的教育、監(jiān)督和管理�？偵琰h組中心組圍繞中國共產(chǎn)黨《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責條例》進行專題學習，在巡視期間召開干部警示教育大會，對查處的違紀案例進行通報。召開“兩個責任”落實干部大會，強化領(lǐng)導干部主體責任和監(jiān)督責任的落實。直屬機關(guān)紀委召開總社紀檢干部座談會，就履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任，貫徹落實中央八項規(guī)定精神作出專門部署。圍繞中央確定的巡視重點，已開展兩批總社內(nèi)部巡視。

2.進一步增強紀檢組工作的主動性，全面履行紀檢監(jiān)察責任。已起草《總社黨組紀檢組關(guān)于進一步規(guī)范和加強查辦案件工作的實施辦法（試行）》，進一步強化辦案責任制，確保辦案人員依法依紀辦案。對5名黨組管理干部問題線索違規(guī)轉(zhuǎn)交下屬單位調(diào)查了解問題進行了清理檢查，對黨組管理干部的問題線索，重新組織了調(diào)查核實。

3.加強對社有企業(yè)的監(jiān)管，確保社有資產(chǎn)保值增值。總社黨組進一步強化對社有企業(yè)的監(jiān)督，中國供銷集團黨委和紀委配齊配強出資企業(yè)黨組織、紀檢監(jiān)察機構(gòu)，建立完善企業(yè)黨委和紀委工作制度，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察在企業(yè)改革發(fā)展中的監(jiān)督、服務(wù)和保障作用。對個別下屬公司領(lǐng)導人員利用職權(quán)斂財、為親屬謀利等問題進行調(diào)查核實，給予相關(guān)責任人黨紀政紀處分。

（四）關(guān)于巡視移交問題線索辦理情況。中央巡視組先后移交問題線索5批128件，除去其中的重復件，合并同一人或同一單位的不同舉報，實有95件。總社組成10個調(diào)查組，全力推進問題線索核查工作，目前已完成調(diào)查78件；正在調(diào)查的17件（其中進行立案調(diào)查的6件，正在初核的11件）。中央巡視組巡視期間交辦件及反饋意見中涉及案件共10件，現(xiàn)已調(diào)查處理完畢8件，另2件已立案調(diào)查。

三、鞏固擴大整改成果，著力構(gòu)建管黨治黨長效機制

下一步，總社黨組將繼續(xù)貫徹落實習近平總書記重要講話精神和中央巡視組、中央巡視辦要求，以久久為功的韌勁和馳而不息的精神抓好全面整改，進一步鞏固擴大整改成果。對已完成的整改任務(wù)，適時組織檢查核查，防止問題反彈。對尚未完成的，嚴格按照整改工作方案要求，跟蹤督查，確保在限定時間內(nèi)落實。對中央巡視組移交的具體線索，加快進度，查清查實，對違法違紀問題嚴肅查處，決不姑息。對涉及時間較長，需要逐步解決的，緊盯不放，務(wù)求實效。對巡視整改落實情況，適時開展“回頭看”，確保專項巡視反饋的問題得到解決、移交的線索得到處置、提出的意見整改到位，嚴格兌現(xiàn)各項承諾。

（一）深入學習習近平總書記系列重要講話精神，切實增強“四個意識”。繼續(xù)把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重要政治任務(wù)，同學習習近平總書記“七一”重要講話、關(guān)于巡視工作的重要講話結(jié)合起來，深刻把握精神實質(zhì)和核心要義，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。深刻理解不忘初心、繼續(xù)前進八個方面的要求，堅定正確政治方向，堅定理想信念，進一步增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。深入學習黨章黨規(guī)，做合格黨員，不斷提升思想道德境界，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。認真開展“兩學一做”學習教育，堅持以學促做、以知促行，切實把學習教育的成效體現(xiàn)到抓好巡視整改工作上，體現(xiàn)到推進供銷合作社綜合改革各項工作上，為促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)做出新貢獻。

（二）落實全面從嚴治黨要求，不斷強化“兩個責任”。進一步增強管黨治黨的使命感和責任感，明確總社黨組、機關(guān)黨委和機關(guān)紀委、紀檢監(jiān)察部門、基層黨組織的責任，健全從嚴治黨責任體系。一是認真履行全面從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力，把從嚴治黨責任落實到每一個黨組織、每一名黨員干部頭上，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。切實加強對基層黨建工作的指導，針對機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、社團等不同單位的特點，深入研究黨建工作規(guī)律，創(chuàng)新黨建工作方式，提高基層黨建科學化、規(guī)范化水平。二是全面履行監(jiān)督責任，不斷增強責任意識和擔當精神，把紀律挺起來、硬起來，充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，認真落實中央巡視組移交問題線索的核查工作。三是強化問責力度，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作等開展問責，特別是對主體責任、監(jiān)督責任落實不到位，管黨治黨存在寬松軟，不負責不擔當?shù)�，要進行嚴肅問責。

（三）全面貫徹中央“三農(nóng)”工作決策部署，扎實推進供銷合作社綜合改革。進一步深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于供銷合作社工作的重要批示指示精神，始終做到為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)。一是全面貫徹中發(fā)11號文件精神，推動綜合改革取得切實成效。抓好改革試點，強化對試點工作的指導、督促、評估，總結(jié)可復制、可推廣的經(jīng)驗，形成一批制度性成果。突出工作重點，在構(gòu)建雙線運行機制、組建社有資產(chǎn)管理委員會、做實合作發(fā)展基金、密切層級聯(lián)系等方面，力爭取得更多實質(zhì)性突破。二是瞄準薄弱環(huán)節(jié)，盡快補齊短板。加快基層社分類改造與振興，建立全國基層社基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，建檔立卡，一社一冊，分批推進基層社規(guī)范化改造，密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)。加快社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新商業(yè)模式，優(yōu)化經(jīng)營布局，提高企業(yè)經(jīng)濟實力和服務(wù)能力。加強人才隊伍建設(shè)，加大干部職工培訓力度，加大急需緊缺人才引進力度，加大企業(yè)家隊伍培養(yǎng)力度，全面提升干部職工能力素質(zhì)，為新時期供銷合作社改革發(fā)展提供人才保障。三是強化底線意識，嚴格防控風險。牢牢把握底線要求，不能把為農(nóng)服務(wù)的宗旨改丟了，不能把系統(tǒng)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢改沒了，不能把社有資產(chǎn)改少了，不能把沿市場經(jīng)濟前行的方向改偏了，不能搞“一刀切”，確保改革順利推進、經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

（四）強化監(jiān)督檢查，推動長效機制建設(shè)。始終堅持以高度的政治責任感，加強制度建設(shè)，強化監(jiān)督檢查，推進巡視整改工作取得實效。一是加強日常學習教育，結(jié)合“兩學一做”學習教育，認真組織黨員干部學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責條例》，反思中央紀委通報的典型案件，讓黨員干部從中受警醒、明底線、知敬畏，筑牢拒腐防變的思想防線。二是推進長效機制建設(shè)，充分運用好中央專項巡視整改成果，把巡視整改中好的經(jīng)驗做法，固定下來、堅持下去，形成更多制度辦法，真正做到用制度管人管事。三是馳而不息抓好中央八項規(guī)定精神落實，在五一、十一、春節(jié)等重要節(jié)假日都提前打招呼，重申紀律要求，做到抓常、抓細、抓長。四是繼續(xù)加強總社內(nèi)部巡視工作，重點是發(fā)現(xiàn)和解決全面從嚴治黨不力問題，切實究根源、抓整改，充分發(fā)揮巡視作用，發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞、改進工作。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話010-66050104；郵政信箱：北京市西城區(qū)復興門內(nèi)大街45號，中華全國供銷合作總社監(jiān)察局；電子郵箱：chinacoopjcj7z@163.com。