“多層次資本市場建設(shè)正在進入加速期，戰(zhàn)略新興板與注冊制將加快推出，新三板仍有望維持較高景氣度�！� 民生證券研究院執(zhí)行院長管清友對記者表示。
12月27日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議審議通過《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用<中華人民共和國證券法>有關(guān)規(guī)定的決定（草案）》的議案，明確授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)股票發(fā)行注冊制改革的要求，調(diào)整適用現(xiàn)行《證券法》關(guān)于股票核準制的規(guī)定，對注冊制改革的具體制度作出專門安排。
在政策層面，12月23日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于進一步顯著提高直接融資比重 優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)的實施意見》，近幾日將以國務(wù)院文件形式發(fā)布。該意見也提出“建立上海證券交易所戰(zhàn)略新興板，完善全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，研究開展向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點，同時，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場。
華泰證券首席經(jīng)濟學家陸挺認為，建設(shè)多層次資本市場是確保經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵要素之一，中國經(jīng)濟要轉(zhuǎn)型，就必須要通過改革建設(shè)多層次資本市場。
管清友認為，供給側(cè)改革需要激活資本市場，為企業(yè)融資創(chuàng)造更好的條件。而改革資本市場最重要的目的在于使市場在資源配置中起決定作用。事實上注冊制推出的目標是解決融資難的問題，但最根本的意義還是讓市場在資源配置中起決定作用。
實際上，中央經(jīng)濟工作會議提出的抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)均需要發(fā)揮資本市場的作用。
“政府希望企業(yè)能夠更多地以股權(quán)融資的方式來降低高杠桿率，這也是政府在資本市場方面推出一系列改革的原因�！惫芮逵驯硎荆� IPO重啟、注冊制改革、新三板分層、戰(zhàn)略新興板的推出，都是政府在主導(dǎo)資本市場來化解當前市場存在的一些定價不合理、融資困難等問題。
按照明年預(yù)計推進的資本市場改革舉措，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，化解產(chǎn)能過剩，需要資本市場配合企業(yè)兼并重組；幫助企業(yè)降低成本，需要多層次資本市場降低入場門檻和融資門檻。在降低入場門檻層面，明年新三板將一如既往地快速擴容，戰(zhàn)略新興板以及注冊制落地等增量改革均意味著更多企業(yè)將登陸資本市場。此外，公司債明年將進一步擴容，豐富公司債品種，為企業(yè)直接融資完全放開債券市場通道。
此外，2016年資本市場將迎來更多資金，一方面，地方養(yǎng)老金將加快入市，該筆資金不僅將為資本市場引來增量資金，優(yōu)化資本市場長期資金結(jié)構(gòu)，同時其入市的示范效應(yīng)將放大。另一方面，內(nèi)地與香港基金互認，以及即將架起的“深港通”這座大橋，將成為資本市場對外開放的兩大新增通道。
證監(jiān)會副主席方星海近日在國務(wù)院政策吹風會上表示“深港通2016年將會推出”。在養(yǎng)老金委托投資層面，記者了解到，目前人力資源和社會保障部、全國社�；鹄硎聲谄鸩蒺B(yǎng)老金運營管理細則。
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